2015年7月5日希腊公投 61.3%希腊选民否决债务救助将影响经济

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2015年7月5日希腊公投 61.3%希腊选民否决债务救助将影响经济

在反对和支持的两难之间，希腊公众终于给出了答案。

在7月5日开始举行长达12小时的希腊全民公投中，多数民众投票拒绝接受国际债权方提出的财政援助条件。据希腊内政部统计：在已经开出的99.89%公投选票中，61.30%的希腊选民反对债权人改革计划（投“No”票），支持者38.70%。

“对希腊的未来而言，公投的结果令人遗憾。”欧元集团主席Dijsselbloem说。受希腊公投影响，欧元兑美元下跌1%至1.1007美元。分析人士表示，这也意味着希腊退欧的概率大幅上升，同时可能引发市场混乱和恐慌。欧元区首脑将于周二在布鲁塞尔召开峰会商讨后续。

由于债台高筑并无力偿还，希腊政府面临破产边缘。希腊欠IMF约15亿欧元(合17亿美元)的债务应在6月30日偿还，但希腊政府无法偿还。6月27日凌晨，希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯意外表示，债权人要求的是“严苛而具侮辱性的紧缩政策”，并宣布希腊将在7月5日举行全民公投，让选民自己决定是否接受欧盟的提议。

“NO”意味着啥？

希腊民众选择对救助方案说“不”，分析人士表示，这意味着希腊可能进入全面违约，希腊经济和社会将陷入一场后果极为严重的危险赌博，银行系统将进一步崩溃。

为避免银行系统崩溃，希腊从6月29日开始实施资本管制，银行停止对外营业，希腊人每张银行卡每天只能从自动取款机中取出不超过60欧元的现金。

虽然理论上希腊政府可以重新发行旧币德拉克马来充实银行业资本，用于支付公务员工资等，但是这种货币将因缺乏实体经济支撑而很快贬值，推高通货膨胀水平，让更多民众陷入贫困。

一些分析家称，即使支持救助协议者占多数，希腊银行都不一定能在全民公决后的7月7日开门。他们认为，在与债权人达成协议和获得流动性保障之前，自动提款机中的钱可能被提光。

对大多数希腊人来说，事情将在短时间内快速的变糟，希腊人在过去6 年的衰退里面已经十分痛苦。如果希腊退出欧元区，预估该国经济在2 年内将再缩水25%。而政治及社会动荡相信将随之而来。欧洲开始在讨论人道主义上对希腊的救援，如医疗用品。可以看的出来，希腊脱欧成真的话，事情将会变得多令人绝望。

摩根大通经济师Malcolm Barr表示，目前来看，希腊退欧是可能的，而且可能引发混乱。尽管希腊总理齐普拉斯声称，公投结果并非意在与欧洲决裂，而是要达成协议。但是避免希腊退欧的必须满足两个条件：即为以国际货币基金组织提出的条款为基础达成协议，或希腊国内局势恶化催生节支政府。巴克莱，预计欧央行最迟7月20日停止对希腊银行业的紧急流动性支持。

各国反应

欧洲议会议长舒尔茨：如果希腊坚持不提交有实际意义的建设性提议，欧洲将面临十分艰难、甚至可以说十分关键的历史时刻。

欧元集团主席迪塞尔布洛姆在推特上发布的信件中指出：尽管希腊政府竭力掩饰真实目的，公投本质上事关希腊是否留在欧元区。目前来看尽管希腊不符合欧元区的准入门槛，但一旦退欧将给希腊民众带来严重后果。

德国外长施泰因迈尔：必须接受希腊公投的结果，这是第一步，现在该由希腊政府作出回应了。而德国执政党团CDU/CSU的REHBERG则称希腊公投是一场“灾难”。德国议员Hans Michelbach表示，鉴于多数希腊民众已经做好准备告别欧元，建议欧央行立即停止对希腊银行业的紧急流动性援助。我期待希腊政府和银行业正式宣布破产的日子。希腊多数民众追随极左政府的蛊惑，这十分糟糕。

俄罗斯央行声明：希腊债务危机并不会危及俄罗斯，因风险敞口较小。

意大利外长称欧元区能够应付希腊危机。意大利财政部消息人士称，意大利准备缓解希腊危机可能造成的动荡。欧元区所有成员国都承诺保护欧元，因而正致力于确保希腊的整体金融独立性。

比利时财长Johan Van Overtveldt表示，希腊公投结果令事态更加复杂，但是否退欧始终由希腊政府做主。债权国依然愿意谈判，但之前谈而未果的内容依然需要希腊政府严肃面对。

罗马尼亚央行发言人Dan Suciu：如果希腊公投结果对债券人改革计划说“No”，恐怕会在一定程度上触发罗马尼亚市场波动，但并不会成为短期性重大担忧。

加拿大财长针对希腊危机发表观点：相信欧洲各国政府有能力维护欧元稳定；希望希腊和欧洲各国重开谈判。

你应该知道的公投协议

据官方说法，此次公投是为二类希腊的债权人在6月25日提出的一份协议草案而举行的。协议内容为将现有援助协议将再延长5个月至11月底，其间希腊可获得四笔共155亿欧元贷款，包括6月30日之前发放18亿欧元贷款。

如此优惠的条件必然要付出在大局之下作出最优决议的等价成本，即继续在债权人的“监管”之下，实施一系列紧缩和改革措施。意大利裕信银行在开票期间发言称，无论希腊公投结果如何，现有政府恐怕都会在一两个月瓦解，面临7月20日关键性偿付的希腊政府恐怕无法履行协议。

否决协议加速退欧预期

国际公认希腊总理齐普拉斯是一位左翼政治家，他呼吁国内民众投票反对债权人的协议草案。看不惯希腊政府同时底气也比较足的债权人，如德国银行协会已经在开票进程中发声：“无论如何希望希腊离开欧元区。”另外， JP摩根称希腊退出欧元区已成定数，并且退出欧元区很可能会引起混乱。

齐普拉斯曾经声明，如果公民否决协议草案，那么在接下来的谈判中他将获得一份更好的协议。笔者认为，这是一张可笑的空头支票。债权人已经对希腊政府极为反感，而这次公投结果显示希腊公民根本也不珍惜留在欧元区的机会，既然双方都想希腊退欧，那么重启债务谈判的必要到底在哪里。

“否决”的短期后果

直接结果是，希腊所有银行继续关门，无力偿还欧洲央行贷款，银行业丧失偿付能力。如果希腊要想让银行重新营业，只有两个办法：一是启动希腊货币德拉马克。但是，欧盟和IMF不是傻子，他们不会允许希腊减记外债或者转为德拉马克计价。

笔者已经在腾讯财经智库文章中反复强调“无赖”希腊迟早违约。国家货币代表国家信用，一个失信的国家自己印个钞指望能抵掉欧元记账的外债，只能说想法太傻太天真。如果不腊减记或转换外债，就凭现在希腊的经济只能开个小玩笑：你印钞还要买纸呢，你买纸还要用欧元呢。

否决协议还有第二个办法可走，那就是没收储户的部分资金转换成银行资本。这条路由于政治敏感性笔者不予置评。可预见的是很多人会停止纳税，导致政府支出账户与养老金账户亏空，启动货币德拉马克可能是必然之举，那么前提仍然是退出欧元区。

“否决”的中长期后果

如果识相的希腊在这次公投中投出“同意”票意味着忍受经济衰退，而投出“否决”票的短期后果如上文所述已经十分严重。在中长期经济环境下，希腊将饱受通货膨胀和社会秩序混乱的折磨。欧盟成员重复声明希腊对欧元区真是个灾难（disaster），这在英文语境中是个严重并绝望的词汇，但是这次公投结果意味着希腊自己也将真正地迎来灾难。

希腊几乎没有外汇储备，石油与药品之类的战略物资将无法购置。希腊的经济将会彻底垮台，很有可能出现亚洲金融风暴的情形，比如商店会出现商品短缺，存款量直线上升（当然不是存在银行里，可能是床底下，因为银行已经限制取款了）。

按照宏观经济公式推论，消费支出将会暴跌，供应商现金流断裂，企业将会倒闭。但是在经济中长期考虑中，任何一个经济体都应该当做开放经济体来考虑，比如说美国与欧盟可能会给予希腊人道主义援助也不是不可能的。

希腊很可能迎来新政府

笔者认为，虽然这次希腊人民用他们的公投结果支持了齐普拉斯，这位总理极有可能在近期选择辞职，如果是日本首相面临这样的情形估计现在早就辞职了。届时，希腊也极有可能在未来两个月内迎来新大选，反对党派可能会组建联盟，赢得大选，并和债权人达成新协议。

相信欧盟对于这次公投的冷嘲热讽的原因是，新政府有可能和债权人达成一个比这次公投的协议更倾向于债权人的协议，而欧盟成员国和IMF将更信任新政府。债权人看到公投结果之后，估计现在心里的潜台词只有一句，“你们出来混，迟早要还的。”

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